作風(fēng)提升年|基層腐敗治理取得看得見的成績
- 分類:廉政建設(shè)(作風(fēng)提升)
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- 發(fā)布時間:2023-11-29
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相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。黨的十八大以來,我們黨堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng),一批群眾長期反映強烈的突出問題得到有效解決,推動基層治理發(fā)生了看得見、摸得著的巨大變化。
多地辦案與信訪數(shù)量呈“一升一降”趨勢,清存量遏增量效果顯著
懲治是最有力的震懾,辦案是最有力的監(jiān)督。數(shù)據(jù),成為懲治基層腐敗高壓態(tài)勢和顯著成效的最直觀展現(xiàn)——從公開發(fā)布的全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律審查情況來看,2016年全國處分鄉(xiāng)科級及一般干部,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員39.3萬人,2017年則達50.2萬人,并持續(xù)保持高位,增長至2022年的57萬人。這一高壓態(tài)勢,在調(diào)研的多省市都表現(xiàn)突出。如黑龍江省大慶市十八大期間處分基層黨員干部1700余人次,十九大期間處分6400余人次,增長了2.7倍。
在辦案數(shù)和查處人數(shù)上升的同時,有關(guān)基層腐敗的信訪占比在近年來出現(xiàn)下降態(tài)勢。如2023年1-9月,山西省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接受反映農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等其他人員問題的檢舉控告類信訪舉報同比下降49.5%,其中重復(fù)舉報下降86.5%。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、浙江省湖州市和四川省廣元市等地也都呈現(xiàn)出信訪量整體下行特征。
更令人振奮的是,查處的基層腐敗案件中存量問題較多、新發(fā)問題較少。如黑龍江省查處問題的當(dāng)年發(fā)生率由2020年的16.2%下降到今年6月的13.9%,大部分為幾年前甚至十幾年前的存量問題。山西省大同市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人也提到,十九大后查處的鄉(xiāng)村干部從發(fā)案時間看,越往后越少。數(shù)據(jù)的“一升一降”,當(dāng)年問題發(fā)生率的降低,為基層腐敗存量逐步減少、腐敗增量有效遏制增添了有力注腳。
群眾反映強烈問題得到有力糾治,耦合效應(yīng)正在帶來全域變化
基層腐敗易發(fā)多發(fā)、量多面廣,黨的十八大以來各地既緊盯群眾最反感、反映最強烈的突出問題,一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域治理,又堅持系統(tǒng)思維,由點及面推動全面從嚴(yán),損害群眾利益行為得到明顯遏制。“尤其是肆無忌憚吃拿卡要、貪污侵占現(xiàn)象大幅減少,之前居民找社區(qū)干部開個證明、蓋個章,五十塊、一百塊也敢收”,采訪中某縣紀(jì)委書記如此回憶,“現(xiàn)在敢赤裸裸地吃拿卡要的幾乎沒有了”。浙江省湖州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人也提到,基層干部過去是違反廉潔紀(jì)律、貪污侵占的多,現(xiàn)在是反映違反工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律的更多。“明目張膽違紀(jì)違法的少了,這就是一種成效”。而經(jīng)過三年掃黑除惡專項斗爭,欺壓百姓、魚肉鄉(xiāng)里的黑惡勢力被繩之以法,村霸和宗族惡勢力把持鄉(xiāng)村治理的情況更是幾乎絕跡,有力鏟除了基層腐敗滋生的黑惡土壤,極大增強了群眾安全感。
與此同時,各地陸續(xù)開展教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域?qū)m椫卫?,揪出一大批群眾身邊?ldquo;蠅貪”,挖出沉底多年的腐敗問題。僅今年上半年,全國共查處民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題3.6萬余個,批評教育幫助和處理5.2萬余人。與群眾利益密切相關(guān)的民生領(lǐng)域亂象大為減少,人民群眾急難愁盼問題得到有效解決。
明目張膽揩油公款公物幾近絕跡,習(xí)以為常歪風(fēng)邪氣剎住清除
“過去很多干部整天腦子里就是琢磨吃啥喝啥,私設(shè)小金庫內(nèi)部組局大吃大喝,打著接待上級的幌子胡吃海喝,以‘殺豬飯’‘賀新房’等名義啃食群眾?,F(xiàn)在除了正常的工作餐,基本都沒有公款大吃大喝了。”一名基層干部坦言。得到有力遏制的不僅是備受詬病的“吃喝風(fēng)”,多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記告訴記者,從2012年中央八項規(guī)定出臺到現(xiàn)在,總的感受是違規(guī)公款吃喝、辦公用房超標(biāo)、公車私用、小金庫等問題基本解決。除了這些“老頑疾”被剎住,過去習(xí)以為常的工作日打牌賭博、醉酒上班也幾近絕跡。“我以前做鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記時,發(fā)現(xiàn)煤檢站工作人員賭博,賭的是別人的班,因為誰多上一天班就能多撈一天的錢。”某煤炭大市的一名干部說道。看似散漫作風(fēng)的背后,往往都隱藏著腐敗。“現(xiàn)在這些現(xiàn)象幾乎都沒有了”。
不僅不能為的不為,該為的還要做到位。當(dāng)前在基層,干部對待群眾生冷硬推、推諉扯皮的“官僚病”也有明顯好轉(zhuǎn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就提到,黨群服務(wù)中心和綜合執(zhí)法局成立后,以前老百姓辦事難甚至必須送禮現(xiàn)象基本解決;巴林左旗紀(jì)委黨風(fēng)室主任也說道,現(xiàn)在辦事窗口都有現(xiàn)場評價系統(tǒng),明面上的門難進、臉難看已較少存在。
基層干部廉潔從政意識明顯增強,群眾參與支持反腐敗氛圍更加濃厚
“水重深而魚悅,林修茂而鳥喜”。隨著基層監(jiān)督體系不斷完善,尤其是統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,促進基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接,健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)以來,不敢不能不想在基層有了有效推進載體,基層黨員干部的思想觀念也正在發(fā)生變化。其中一個顯著變化就是領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識逐步增強。就如四川省廣元市紀(jì)委黨風(fēng)室主任所言,“從黨內(nèi)問責(zé)的數(shù)據(jù)看,這幾年因為管黨治黨履行不到位被問責(zé)的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量在持續(xù)下降,而且降幅非常明顯”。
與此同時,黨員干部的廉潔意識也在大幅提升。一名鄉(xiāng)黨委書記告訴記者,“我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了8年,村支書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的面貌大有改變,基層干部的思想覺悟也有了很大提升。”對此,在山西省委黨校教研部工作的陳彪就深有體會。陳彪提到,以前問干部“講什么你們想聽”,干部說“你們怎么講我也不想聽”,而現(xiàn)在黨員干部主動學(xué)習(xí)意識大幅提升,不少學(xué)員都在黨校書屋簽字借書閱覽,學(xué)習(xí)態(tài)度大為不同。變化還體現(xiàn)在基層干部為民服務(wù)意識大大增強。四川省廣元市利州區(qū)一名鄉(xiāng)黨委書記提到,現(xiàn)在干部的入戶頻率更高了,鎮(zhèn)村干部都經(jīng)常以小組為單位去農(nóng)村開壩壩會,很多人很感動,說有些年沒見過村干部了,更別說鎮(zhèn)干部。
親身所感,我們黨對基層正風(fēng)反腐是動真碰硬;親眼所見,正風(fēng)反腐改變了干部、惠及了自身,群眾對正風(fēng)反腐滿意度逐步上升,期待值進一步提升,參與性進一步提高。就如黑龍江省2022年社會公眾問卷調(diào)查顯示,群眾對各市(地)社會風(fēng)氣滿意度達到90.9%,較上年度提升5.6個百分點。無論是公款吃喝、大擺宴席等不正之風(fēng)被群眾一一揪出,還是巡視巡察將黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有效結(jié)合,抑或小微權(quán)力監(jiān)督平臺一鍵舉報使“蟻貪”現(xiàn)形……人民群眾以“腐敗分子人人喊打”的實際行動和一路上揚的滿意度,表達著對黨中央的信心、信任和信賴,對基層反腐敗的全力支持,有力彰顯壓倒性勝利是民心上的壓倒。
來源:《中國紀(jì)檢監(jiān)察》
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